Αποδοτικότητα ο «κωδικός» για τον Δ. Μονεμβασίας

Μεταξύ των αποτελεσματικότερων μεσαίων δήμων της ηπειρωτικής χώρας - Τριχείλης: «Έμπρακτη αναγνώριση της προσπάθειας»

Πέμπτη, 28 Δεκέμβριος 2023 09:51 | E-MAIL ΕΚΤΥΠΩΣΗ
Αποδοτικότητα ο «κωδικός» για τον Δ. Μονεμβασίας

Ανάμεσα στους 10 καλύτερους μεσαίους ηπειρωτικούς δήμους της χώρας συγκαταλέγεται ο Δήμος Μονεμβασίας αναφορικά με την αποτελεσματικότητά του, σύμφωνα με στοιχεία ειδικής μελέτης. Η αξιολόγηση έγινε από το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών και το Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκής Πολιτικής Οικονομίας & Διακυβέρνησης (ΚεΔΕΠΟΔ) του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου.

Η μελέτη για την οικονομική αποδοτικότητα των δήμων είχε ως στόχο την αξιολόγηση των δημοτικών αρχών της χώρας βάσει των επιδόσεών τους στα πεδία που αποτελούν τις βασικές τους αρμοδιότητες, στο πλαίσιο της αποδοτικότητας και της συμμόρφωσής τους ως προς το κανονιστικό πλαίσιο που τους δεσμεύει.

Η οικονομική ανεξαρτησία των δήμων από την κεντρική διοίκηση φαίνεται να συνδέεται με καλύτερη επίδοση στη συνολική βαθμολογία του δείκτη αποτελεσματικότητας δήμων. Αυτή η σχέση αφορά κυρίως το πεδίο των υπηρεσιών, ενώ ακολουθούν τα πεδία της πολιτικής προστασίας και της οργάνωσης και διακυβέρνησης.

Αξιολόγηση σε 5 άξονες
Ο δείκτης αποτελεσματικότητας αποτελείται από 5 βασικές κατηγορίες που αξιολογούν συγκεκριμένα:
- την οργάνωση και τη διακυβέρνηση: το κατά πόσο ο δήμος δρα βάσει ενός συγκεκριμένου επιχειρησιακού πλάνου, με στοχοθεσία, διαφάνεια και λογοδοσία,
- την οικονομική διαχείριση, δηλαδή την αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, στοχεύοντας στις επενδύσεις για βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών, με τη μικρότερη δυνατή επιβάρυνση του πολίτη,
- τις υπηρεσίες, δηλαδή το εύρος υπηρεσιών που προσφέρει ο δήμος σε νέους, παιδιά, ηλικιωμένους, ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, τις υπηρεσίες πολιτισμού, άθλησης,
- τη βιωσιμότητα, δηλαδή το κατά πόσο ο δήμος ανταποκρίνεται στις σύγχρονες απαιτήσεις για απορρίμματα, ανακύκλωση και πράσινη ανάπτυξη,
- την πολιτική προστασία, δηλαδή τον βαθμό ετοιμότητας του δήμου για επέμβαση σε περιπτώσεις ανάγκης.

Βάσει των συμπερασμάτων-πορισμάτων της μελέτης, ο Δ. Μονεμβασίας συγκαταλέγεται στο 10% των δήμων με την καλύτερη συνολική επίδοση ανά κατηγορία, ήτοι στην 9η θέση μεταξύ των μεσαίων ηπειρωτικών δήμων της χώρας.

«Η υψηλή κατάταξη του δήμου μας αποτελεί έμπρακτη αναγνώριση της προσπάθειας της Δημοτικής Αρχής και των εργαζόμενων του δήμου προς όφελος των δημοτών, για την ανάπτυξη και πρόοδο των τοπικών κοινωνιών», υπογράμμισε ο Ηρ. Τριχείλης.

Ειδικοτερα, σύμφωνα με τα βασικά πορίσματα της μελέτης, οι δήμοι που συγκαταλέγονται στο 10% με την καλύτερη συνολική επίδοση ανά κατηγορία είναι οι εξής:
Δήμοι μητροπολιτικών κέντρων: Δήμος Μοσχάτου-Ταύρου, Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη, Δήμος Ηρακλείου Αττικής και Δήμος Χαϊδαρίου.
Μεγάλοι ηπειρωτικοί δήμοι: Δήμος Ηρακλείου Κρήτης, Δήμος Θέρμης, Δήμος Μαραθώνος, Δήμος Αλμωπίας, Δήμος Τρικκαίων, Δήμος Ελασσόνας, Δήμος Φλώρινας, Δήμος Βόλου και Δήμος Χανίων.
Μεσαίοι ηπειρωτικοί δήμοι: Δήμος Ραφήνας-Πικερμίου, Δήμος Καμένων Βούρλων, Δήμος Ιστιαίας-Αιδηψού, Δήμος Πάργας, Δήμος Φαρσάλων, Δήμος Φαιστού, Δήμος Πυλής, Δήμος Μουζακίου και Δήμος Μονεμβασίας.
Μικροί ηπειρωτικοί και μικροί ορεινοί δήμοι: Δήμος Ανωγείων, Δήμος Βελβεντού και Δήμος Αγίου Βασιλείου.
Μεγάλοι και μεσαίοι νησιωτικοί δήμοι: Δήμος Μυκόνου και Δήμος Σαλαμίνας.
Μικροί νησιωτικοί δήμοι: Δήμος Ύδρας, Δήμος Σκύρου και Δήμος Οινουσσών.

Έλλειμμα στη συγκέντρωση δεδομένων
η κυριότερη αδυναμία των δήμων
Η μεγαλύτερη αδυναμία των δήμων εντοπίζεται στη μέτρηση και τήρηση δεδομένων δεικτών βιωσιμότητας (πεδίο στο οποίο η διαθεσιμότητα των στοιχείων είναι η μικρότερη), ενώ η καλύτερη επίδοσή τους αφορά την οικονομική διαχείριση (πεδίο στο οποίο η διαθεσιμότητα των στοιχείων είναι η μεγαλύτερη). Είναι ενδεικτικό ότι στο ερωτηματολόγιο της μελέτης απάντησε μόλις το 10% των δήμων, ποσοστό το οποίο καταδεικνύει τόσο τη μικρή επιχειρησιακή ικανότητα των δήμων, όσο και την έλλειψη κουλτούρας αξιολόγησης και διαφάνειας.

Ο εκτελεστικός διευθυντής του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών, Νίκος Ρώμπαπας, προέβη στο ακόλουθο σχόλιο: «Η πρώτη αρχή της διοίκησης είναι πως δεν μπορείς να βελτιώσεις κάτι αν δεν το μετρήσεις. Σήμερα, οι δήμοι στην Ελλάδα συνεχίζουν να μην μετράνε κρίσιμες επιδόσεις τους, γεγονός που έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα των πολιτικών τους. Ο νέος κόμβος παρακολούθησης των επιδόσεων των ΟΤΑ στο Υπουργείο Εσωτερικών μπορεί να συμβάλει καθοριστικά σ’ αυτό, αρκεί να σχεδιαστεί και να υλοποιηθεί σωστά. Η μεθοδολογία του δείκτη αποτελεσματικότητας δήμων που δημοσιεύει τα τελευταία χρόνια το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών προσφέρει έναν χρήσιμο οδικό χάρτη στην κατεύθυνση αυτή».

Κίνδυνος διαστρέβλωσης
Στον αντίποδα, εκφράζονται απόψεις ότι ο δείκτης αποτελεσματικότητας ενέχει κινδύνους δημιουργίας στρεβλής εικόνας και αποτύπωσης των δήμων. Ο προβληματισμός έγκειται στο γεγονός ότι ενώ το εν λόγω «εργαλείο» εξετάζει συγκεκριμένες παραμέτρους, παραλείπει ωστόσο κάποια άλλα σημαντικά κριτήρια που αποτελούν κρίσιμες ενδείξεις αποδοτικότητας των ΟΤΑ. Αντιστοιχία σχεδιασμού-υποδομών, προδιαγραφές, δαπάνες, σύγκριση πυκνότητας πληθυσμού κι έκτασης ενός δήμου είναι μερικά από τα πεδία, που δεν εμπεριέχονται -ή δεν αναλύονται με σαφήνεια- στην παρούσα μελέτη.

ΔΕΙΤΕ ΤΑ ΟΛΑ ΣΤΗΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ / ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
του Ανδρέα Πετρουλάκη
Το κλίκ της ημέρας
του Ανδρέα Πετρουλάκη

Πρόσφατα Νέα

Koutsoviti

Η δική σας είδηση