Το νέο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ) και η στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) αυτού, τέθηκε από χθες Τετάρτη (3/7) σε δημόσια, ηλεκτρονική διαβούλευση, από την ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από συνεργασία με το Υπουργείο Τουρισμού.
Για τη διατύπωση απόψεων από τους ενδιαφερόμενους, παρέχεται χρόνος έως τις 15 Σεπτεμβρίου, υπερκαλύπτοντας τη νομικά προβλεπόμενη προθεσμία των 35 ημερών. Το αποτέλεσμα της στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του πλαισίου, θα είναι η ενσωμάτωση στο σχέδιο όλων των απαραίτητων μέτρων για την προστασία του Περιβάλλοντος και την αειφόρο ανάπτυξη του τουριστικού τομέα της χώρας μας.
Οι αρχές-φορείς, συλλογικότητες, αλλά και ιδιώτες στη Λακωνία έχουν λοιπόν την ευκαιρία κατάθεσης εμπεριστατωμένων προτάσεων και στρατηγικών, προκειμένου ο νομός να επωφεληθεί, με τη χάραξη λ.χ. ενός ενιαίου τουριστικού «χάρτη» και την προώθηση συγκεκριμένων θεματικών μορφών στις οποίες πλεονεκτεί. Παράλληλα, σημείο «κλειδί» μπορεί να αποδειχθεί η εισήγηση για υλοποίηση απαραίτητων υποδομών, που μπορούν να ενταχθούν στο νέο ΕΧΠ, ενισχύοντας ευρύτερα την οικονομική και κοινωνική ζωή του τόπου.
Σκοπός και στρατηγικοί στόχοι
Με το εν λόγω ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον Τουρισμό, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας αποσκοπεί στον προσδιορισμό μακροπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων στόχων, καθώς και στρατηγικών κατευθύνσεων σε εθνικό επίπεδο, για τη χωρική διάρθρωση του τομέα του Τουρισμού, με όρους οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας και αειφορίας.
Ειδικότερα, το ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον Τουρισμό στοχεύει, μέσω χωρικών εργαλείων:
α) Στη στήριξη της αυξητικής δυναμικής του ελληνικού τουρισμού και στην παγίωση της χώρας ως ανταγωνιστικού παγκόσμιου προορισμού, με την προσφορά κατάλληλης γης και χωροθετικών όρων, που θα διευκολύνουν τις τουριστικές επενδύσεις.
β) Στην υποστήριξη θεματικών μορφών τουρισμού, παράλληλα με τον τουρισμό ήλιου-θάλασσας, την προώθηση σύγχρονων τουριστικών προϊόντων και καταλυμάτων (νέων και υφιστάμενων) υψηλής ποιότητας, και την ισορροπία μεταξύ κλασικών και αναδυόμενων τουριστικών μοντέλων (όπως ιδίως ο τουρισμός διαμοιρασμού και η τουριστική κατοικία).
γ) Στις διασυνδέσεις μεταξύ διαφορετικών μορφών τουρισμού, με βάση την έννοια της σύνθετης τουριστικής εμπειρίας και της πολλαπλότητας των τουριστικών πόρων (φυσικών, πολιτιστικών κλπ).
δ) Στη μείωση των διαπεριφερειακών και ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων τουριστικής ανάπτυξης και την επέκταση της τουριστικής περιόδου, με εκμετάλλευση συγκριτικών πλεονεκτημάτων διαφόρων περιοχών.
ε) Στη χωρική οργάνωση του τουρισμού, με άξονες την ενίσχυση των οργανωμένων μορφών χωροθέτησης, την καινοτομία στο τουριστικό προϊόν, τη διεύρυνση της τουριστικής περιόδου, την ολοκληρωμένη διαχείριση των προορισμών, την αντιμετώπιση φαινομένων υπερτουρισμού, αξιοποιώντας με κατάλληλο τρόπο την ιδιαιτερότητα της ανομοιογένειας του εθνικού χώρου.
στ) Στην απλούστευση των διαδικασιών χωροθέτησης και τον συντονισμό όλων των βαθμίδων σχεδιασμού που επηρεάζουν τον τουρισμό.
ζ) Στην προσαρμογή του τουρισμού στην κλιματική αλλαγή.
η) Στην προώθηση υποδομών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος αναγκαίων για την τουριστική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανόμενων των μεταφορών, των περιβαλλοντικών υποδομών, και των ψηφιακών υποδομών.
Κατηγοριοποίηση του εθνικού χώρου
Ο εθνικός χώρος κατηγοριοποιείται με βάση:
α) Τη χωρική διάρθρωση του τουριστικού φαινομένου
Οι περιοχές στις οποίες κατηγοριοποιείται ο εθνικός χώρος (1.034 δημοτικές ενότητες), με βάση τη χωρική διάρθρωση των τουριστικών καταλυμάτων είναι οι εξής:
- Περιοχές ελέγχου (18 ΔΕ)
- Αναπτυγμένες περιοχές (84 ΔΕ)
- Αναπτυσσόμενες περιοχές (139 ΔΕ)
- Περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης (265 ΔΕ)
- Μη αναπτυγμένες περιοχές (528 ΔΕ)
Προσδιορίζονται κατευθύνσεις και ρυθμίσεις, ανά κατηγορία περιοχών.
β) Τα ειδικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά και το ειδικό καθεστώς κάποιων περιοχών
Περιλαμβάνονται:
Περιοχές με ειδικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά και συγκεκριμένα:
• Μητροπολιτικές περιοχές
• Νησιά
• Παράκτια ζώνη
• Ορεινές περιοχές
Κατηγορίες χώρου με ειδικό καθεστώς:
– Περιοχές του Εθνικού Συστήματος Προστατευόμενων Περιοχών
– Προστατευόμενοι και εγκαταλελειμμένοι οικισμοί
– Αρχαιολογικοί χώροι, μνημεία και ιστορικοί τόποι
Προσδιορίζονται κατευθύνσεις και ρυθμίσεις, ανά κατηγορία περιοχών.
γ) Τη χωροθέτηση ειδικών μορφών τουρισμού και τουριστικών υποδομών
Προσδιορίζονται κατευθύνσεις για ειδικές μορφές τουρισμού και τις σχετιζόμενες με αυτές τουριστικές υποδομές. Ως ειδικές μορφές τουρισμού είναι οι εξής:
– Τουρισμός υπαίθρου
– Αθλητικός Τουρισμός
– Θαλάσσιος Τουρισμός
– Πολιτιστικός Τουρισμός
– Θρησκευτικός-Προσκυνηματικός Τουρισμός
– Συνεδριακός Τουρισμός
– Τουρισμός Υγείας
Σημειώνεται ότι με το ΕΧΠ δίνονται κατευθύνσεις για τον υποκείμενο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Παρέχεται η δυνατότητα στα περιφερειακά χωροταξικά πλαίσια και τον πολεοδομικό σχεδιασμό α΄ επιπέδου (τοπικά πολεοδομικά σχέδια, ειδικά πολεοδομικά σχέδια κλπ), να εξειδικεύουν τις κατευθύνσεις – ρυθμίσεις του ΕΧΠ, σε επίπεδο διοικητικής υποενότητας ή τμήματος αυτής, εφόσον αυτό προκύπτει από τα στοιχεία της ανάλυσης στο επίπεδο της κλίμακας του αντίστοιχου σχεδιασμού. Συνάμα, περιλαμβάνονται προτάσεις για τις αναγκαίες υποστηρικτικές υποδομές, όπως: μεταφορικές υποδομές, σταθμοί εισόδου, ύδρευση, διαχείριση υγρών και στερεών αποβλήτων, ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, υποδομές υγείας.
